Государственные закупки уходят на аукцион

Ситуация, возникшая в сфере государственных закупок, разозлила руководство России, в связи с чем, в Госдуме до июля месяца рассмотрят законопроект о создании государственной контрактной системы. Инициатором данного законопроекта было Минэкономразвития, которое выступило с предложением расширять и менять существующие формы госзакупок по частям.

За право решать все вопросы относительно данной проблемы борьбу ведут Федеральная антимонопольная служба, являющаяся разработчиком действующего ныне закона о госзакупках и Минэкономразвития, которое предлагает разные подходы к имеющейся системе. Законопроект, над которым работает Высшая школа экономики по заказу МЭР, предполагает, что в основе процедуры во время госзакупок будет открытый конкурс.

Одновременно с этим, количеством процедур при госзакупках планируется расширить до 10. Кроме аукционов, которые сейчас активно используются, в практику намерены внести: открытый конкурс, конкурс, состоящий из 2 этапов, конкурс с ограниченным участием, запрос предложений, запрос котировок, деловые переговоры и закупки из одного источника.

А также планируется установить антидемпинговый ограничитель, при этом предполагается отмена торгов, если на аукционе цена станет меньше стартовой на 25%. В тоже время, именно завышенная цена является одним из простых способов добавить в сделку коррупционную составляющую.

При помощи нового законопроекта станет возможным контролировать все этапы госзакупок. Помимо этого, большое значение имеет и общественный контроль, который сейчас возможен при размещении заказа (лота).

По мнению ФАС, увеличение числа процедур вызовет рост коррупции в данной сфере. Антимонопольщики считают, что нужно модернизировать уже существующую систему, благодаря которой государство ежегодно экономит около 200 млрд рублей.

Например, чтобы не позволить осуществлять небольшим бюджетным учреждениям самостоятельную закупку товаров, необходимо сконцентрировать функции по размещению заказов на уровне гос. министерств и особых региональных уполномоченных органов.

По мнению министра экономики Эльвиры Набиуллиной, при помощи электронных торгов происходит около 50% закупок, однако антикоррупционный потенциал его исчерпан. Также было отмечено, что использование аукциона невозможно применить для приобретения техники или НИИ разработок. Помимо нового законопроекта Минэкономразвития внесло предложение о создании отдельного надзирающего ведомства - Росзакупки.

На данный момент, Минэкономразвития на официальном сайте разместило проект постановления правительства, где перечислено 12 позиций, которые государственным корпорациям и компаниям, контролируемым государством, необходимо предоставлять в электронном виде.  Было также отмечено, что небольшим государственным компаниям разрешено дробить лоты, а также производить закупку товаров и услуг на сумму до 100000 рублей без проведения торгов. Для крупных компаний предусмотрена закупка до 500 тысяч рублей.

Другие новости законодательства: Уточнение ряда прав и обязанностей органов местного значения.